南通天地和環(huán)?？萍加邢薰咎斓睾铜h(huán)保綜合利用二期項目（重大變動） 環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
發(fā)布時間：
2022-11-16
根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第4號）的相關要求，現(xiàn)對南通天地和環(huán)?？萍加邢薰咎斓睾铜h(huán)保綜合利用二期項目（重大變動）進行第二次公示。
一、項目概況
建設項目名稱：南通天地和環(huán)?？萍加邢薰咎斓睾铜h(huán)保綜合利用二期項目（重大變動）
隨著我國化學工業(yè)及噴涂處理工業(yè)的快速發(fā)展，包裝桶得到了極其廣泛的使用，每年均將產(chǎn)生相當數(shù)量的廢包裝桶，大部分廢棄包裝桶可以重復利用，但小作坊式的清洗企業(yè)對環(huán)境造成的污染也日益嚴重，包裝桶內(nèi)的殘液及殘液揮發(fā)出來的廢氣亂排現(xiàn)象給我國生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設帶來的破壞和損失已成為亟待解決的社會問題。
廢包裝桶回收、利用是維持我國包裝桶工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是解決廢包裝桶污染環(huán)境的最經(jīng)濟、最有效的方法，廢包裝桶回收利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容。近年來，由于原材料漲價和國家提倡創(chuàng)建節(jié)約型社會的新理念，以及社會需求的不斷增長等諸多原因，國內(nèi)的舊桶翻新業(yè)己初具規(guī)模，從事舊桶翻新業(yè)的企業(yè)已有200余家，形成了哪里有新桶使用企業(yè)，哪里就有舊桶回收、翻新企業(yè)的態(tài)勢。因此，國內(nèi)舊桶翻新業(yè)開始有了更大的發(fā)展，企業(yè)由分散變得越來越集中，使得舊桶的回收、生產(chǎn)和銷售都形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以說，如今翻新桶行業(yè)發(fā)展態(tài)勢蓬勃，已經(jīng)成為一個不可取代的新興行業(yè)，并且廢油漆桶及包裝物中含漆、染料等廢物作為熱解成碳粉的原材料，也具有廣闊的市場前景。廢包裝材料等廢物的回收利用是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建生態(tài)文明城市的重要途徑之一。
南通天地和環(huán)?？萍加邢薰境闪⒂?/font>2014年，原廠址位于啟東濱海工業(yè)園區(qū)（現(xiàn)改為啟東高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）中泰路12號，占地面積約13986平米，共建設有兩期生產(chǎn)線，一期項目共有2條生產(chǎn)線，分別為34萬只/年翻新桶生產(chǎn)線和1萬只/年IBC噸桶沖洗生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線于2015年3月10日取得了環(huán)評批復，并于2016年1月16日取得了建設項目竣工環(huán)境保護驗收的批復。二期項目共有2條生產(chǎn)線，分別為15000噸/年鐵桶粉碎生產(chǎn)線和5000噸/年塑料桶粉碎生產(chǎn)線，于2016年11月1日取得環(huán)評批復，并于2017年10月16日取得了該項目竣工環(huán)境保護驗收的批復。
為了進一步滿足區(qū)域危廢有效處置與綜合利用的生態(tài)建設要求，企業(yè)于2020年3月投資1.82億元，搬遷至啟東市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚海路新建固廢綜合利用處置中心建設項目，項目建成投產(chǎn)后，企業(yè)可形成年處置49425噸的固廢綜合利用能力，該項目已于2020年7月3日獲得啟東市行政審批局批復（啟行審環(huán)〔2020〕223號）。自獲得批文后企業(yè)對項目進行了一定的調(diào)整以更好地適應市場發(fā)展，調(diào)整后項目存在重大變動，因此企業(yè)委托南通弘潤環(huán)境技術有限公司于2020年12月編制《固廢綜合利用處置中心建設項目（重新報批）環(huán)境影響報告書》，項目建成投產(chǎn)后，企業(yè)可形成年處置64000噸的固廢綜合利用能力，該項目已于2021年3月31日獲得啟東市行政審批局批復（啟行審環(huán)〔2021〕72號），并于2021年11月23日通過環(huán)保自主驗收。2021年3月公司擬投資2895.1萬元，企業(yè)建設天地和環(huán)保綜合利用二期項目，項目建成投產(chǎn)后，企業(yè)新增28000t/a的危險固體廢物綜合處置利用能力，該項目已于2022年4月11日獲得啟東市行政審批局批復（啟行審環(huán)〔2022〕56號）。自獲得批文后企業(yè)繼續(xù)進行更加深入的產(chǎn)品市場調(diào)研，同時研究如何進一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝及完善三廢處理措施，經(jīng)過多次探討及研究，企業(yè)擬對二期項目的產(chǎn)品產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、三廢治理措施等進行調(diào)整，以更好地適應市場發(fā)展。
二、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點
對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2021年本）》，本項目的產(chǎn)品和工藝屬于鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
項目生產(chǎn)占用的土地不違反《限制用地項目目錄（2013年本）》和《禁止用地項目目錄（2013年本）》之規(guī)定，因此項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
綜上所述，項目建設符合國家和地方相關環(huán)保要求。
2.清潔生產(chǎn)原則符合性
本項目采用了較為先進的工藝，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，污染控制水平較高，是污染較小、節(jié)約能源的清潔生產(chǎn)工藝，符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排要求，清潔生產(chǎn)水平在同行業(yè)中屬于國內(nèi)先進水平。項目建設符合清潔生產(chǎn)要求。
3、與規(guī)劃的相符性
本項目廠址位于啟東高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚海路，地塊性質(zhì)為工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求。
4、污染防治措施及環(huán)境影響
（1）廢氣
①車間三廢水站廢氣及油/水、烴/水混合物、廢乳化液過濾、隔油及蒸發(fā)過程中逸散的廢氣通過設備密閉+集氣罩收集后，依托現(xiàn)有二級活性炭吸附裝置處理，尾氣依托現(xiàn)有30m高排氣筒1#排放，非甲烷總烴排放速率為0.0017kg/h，排放濃度為0.0567mg/m3；氨氣排放速率為0.0196kg/h，排放濃度為0.6533mg/m3；硫化氫排放速率為0.0014kg/h，排放濃度為0.0467mg/m3；臭氣濃度為1500；非甲烷總烴排放速率及濃度均滿足江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表1中規(guī)定的大氣污染物排放限值，硫化氫、氨氣、臭氣濃度符合《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB31/1025-2016）表1、表2要求。
②車間四三樓倉庫、甲類倉庫產(chǎn)生的廢氣與塑料碎片再生顆粒擠出廢氣經(jīng)車間密閉、集氣罩收集后，通過二級活性炭吸附裝置處理，處理達標后廢氣依托現(xiàn)有30m高排氣筒（4#）排放（風量為40000 m3/h），非甲烷總烴排放速率為0.0539kg/h，排放濃度為1.3495mg/m3；硫化氫排放速率為0.0002kg/h，排放濃度為0.005mg/m3；氨氣排放速率為0.0029kg/h，排放濃度為0.0725mg/m3；臭氣濃度為1200；非甲烷總烴排放速率及濃度均滿足江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表1中規(guī)定的大氣污染物排放限值，硫化氫、氨氣、臭氣濃度符合《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB31/1025-2016）表1、表2要求。
③項目活性炭裝置可整體進行更換，通過推車送至現(xiàn)有項目設置的RTO裝置進行再生處理，處理后的廢氣通過30m高排氣筒（5#）排放（風量為5000 m3/h），非甲烷總烴排放速率為0.625kg/h，排放濃度為11.364mg/m3；非甲烷總烴排放速率及濃度均滿足江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表1中規(guī)定的大氣污染物排放限值要求。
④熱解爐加熱廢氣經(jīng)管道密閉收集后，通過共享煙氣管道匯入現(xiàn)有的急冷塔+除塵室+三級堿噴淋+水噴淋+除霧隔水+籠式二級活性炭吸附裝置處理，處理后的廢氣通過30m高排氣筒（6#）排放（風量為30000m3/h），顆粒物排放速率為0.0197kg/h，排放濃度為0.6567mg/m3；非甲烷總烴排放速率為0.0235kg/h，排放濃度為0.7833mg/m3；二氧化硫排放速率為0.44047kg/h，排放濃度為14.6823mg/m3；氮氧化物排放速率為0.29177kg/h，排放濃度為9.7257mg/m3；臭氣濃度為200；二噁英排放速率為1.802μgTEQ/h，排放濃度為0.06ngTEQ/m3，二噁英、顆粒物、SO2、NOx滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484—2020）表3標準要求；臭氣濃度滿足上海市《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB31/1025-2016）表1中排放限值；非甲烷總烴排放速率及濃度均滿足江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表1中規(guī)定的大氣污染物排放限值。
⑤車間一熱解區(qū)域物料轉(zhuǎn)移及輸送過程產(chǎn)生少量廢氣，通過換氣系統(tǒng)將空氣匯入現(xiàn)有的籠式二級活性炭吸附裝置處理，碳粉儲罐出灰廢氣經(jīng)管道收集后采用脈沖除塵裝置處理后排入除塵室，尾氣并入7#排氣筒排放。非甲烷總烴排放速率為0.0158kg/h，排放濃度為0.527mg/m3；氨氣排放速率為0.003kg/h，排放濃度為0.1mg/m3；硫化氫排放速率為0.0002kg/h，排放濃度為0.007mg/m3；顆粒物排放速率為0.009kg/h，排放濃度為0.295mg/m3；臭氣濃度為640；非甲烷總烴、顆粒物排放速率及濃度均滿足江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表1中規(guī)定的大氣污染物排放限值，硫化氫、氨氣、臭氣濃度符合《惡臭（異味）污染物排放標準》（DB31/1025-2016）表1、表2要求。
建設項目無組織排放廢氣主要為油/水、烴/水混合物、廢乳化液處置區(qū)、車間四、倉庫及污水站的無組織廢氣。廢氣產(chǎn)生量較小，廠界廢氣可實現(xiàn)達標排放，廢氣對項目周邊大氣環(huán)境影響較小。
綜上所述，建設項目所產(chǎn)生的各類廢氣均可得到有效的處置，且廢氣治理措施均采用普遍、經(jīng)驗較成熟的方案，廢氣可以實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，大氣污染防治措施可行。
（2）廢水
建設項目實行雨污分流制，排放廢水主要為生活污水及生產(chǎn)廢水。
項目生活污水經(jīng)化糞池處理，食堂廢水由隔油池處理；冷卻廢水采用絮凝沉淀處理；生產(chǎn)綜合廢水采用“調(diào)節(jié)+絮凝系統(tǒng)+氧化系統(tǒng)+生化系統(tǒng)”處理；處理后的尾水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1中一級A標準后排入振海河，對環(huán)境影響較小。從接收水量、接管標準、管網(wǎng)布設和運行現(xiàn)狀等方面綜合考慮，本項目廢水排入濱海工業(yè)園污水處理有限公司是可行的，因此本項目廢水治理措施可行。
（3）噪聲
建設項目通過選用低噪音設備、消聲減震、利用建筑物隔聲屏蔽、加強操作管理和維護、合理布局等噪聲控制治理措施，能有效降低主要噪聲源對外環(huán)境的影響，確保廠界噪聲貢獻值達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。
（4）固廢
建設項目運營期產(chǎn)生的固體廢物主要為干泥土、裂解渣、金屬渣、廢油、廢紙袋、污水站污泥、廢活性炭、職工生活垃圾等。干泥土收集后根據(jù)鑒定結果妥善處置，鑒定結果未出來之前按照危險廢物在廠內(nèi)進行暫存及管理；裂解渣主要成分為金屬，收集后交由金屬冶煉廠處理；金屬渣、廢紙袋、廢油、沉降灰塵、污泥、廢活性炭均為企業(yè)可處置危廢類型，由企業(yè)生產(chǎn)線自行處置；員工生活垃圾收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處理。各類固廢經(jīng)妥善處理、處置后，可以實現(xiàn)零排放，對周圍環(huán)境及人體不會造成影響，亦不會對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
5.環(huán)境質(zhì)量不下降
項目建成后不改變地區(qū)環(huán)境功能質(zhì)量。
6.環(huán)境風險
項目存在易燃易爆物質(zhì)，但不構成重大危險源。在做好風險事故防范措施及應急預案的前提下，擬建項目建成后最大可信事故風險環(huán)境是可以接受的。
7.總結論
本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合清潔生產(chǎn)的要求，污染防治措施可行，環(huán)境風險屬于可接受水平。因此，從環(huán)境保護角度而言，本項目的建設是可行的。
三、公眾查閱環(huán)境影響報告書征求意見稿的方式和期限；
公眾可在公示之日起10個工作日內(nèi)，登陸網(wǎng)站查閱環(huán)評報告書（征求意見稿），如需要查閱紙質(zhì)環(huán)境影響報告書（征求意見稿）或需索取該項目補充信息的公眾，可與聯(lián)系人聯(lián)系。
（1）建設單位的名稱和聯(lián)系方式
建設單位：南通天地和環(huán)?？萍加邢薰?/font>
聯(lián)系人：張宏杰 聯(lián)系電話：18896536307
地址：啟東高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚海路
（2）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：南通弘潤環(huán)境技術有限公司
地 址：啟東市北新鎮(zhèn)新村村三組；
聯(lián) 系 人：顧愛東；
聯(lián)系電話：15335096800
四、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾范圍：臨廠職工、周圍居民、關心本項目建設的相關人員
征求意見的主要事項：
1、您對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意（如不滿意請說明主要原因）？
2、您是否知道/了解在該地區(qū)建設的項目？
3、您認為該項目對環(huán)境造成的危害/影響是？
4、您對該上述項目持何種態(tài)度？
5、您對該項目環(huán)保方面有何建議要求？
六、公眾提出意見的方式和起止時間
公眾提出意見的方式：本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，公眾可填寫建設項目公眾意見表（見網(wǎng)絡鏈接），通過郵寄信函（以郵戳日期為準）、電子郵件將填寫的公眾意見表提交建設單位或環(huán)評單位，并請注明發(fā)表日期、真實姓名和聯(lián)系方式。
公示時間自公布日起10個工作日內(nèi)。請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，郵件主題為天地和環(huán)保綜合利用二期項目（重大變動）。
南通天地和環(huán)保科技有限公司
南通弘潤環(huán)境技術有限公司
二〇二二年十一月十六日
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